De Kansspelautoriteit verstrengelt regels voor online gokken

01 november 2026

De Nederlandse gokregulator, de Kansspelautoriteit (Ksa), heeft een geactualiseerde Beleidsregel verantwoord spelen gepubliceerd, wat strengere regels voor online gokaanbieders met zich meebrengt. De nieuwe richtlijnen, die op 3 juni 2024 van kracht werden, leggen een grote nadruk op realtime monitoring en financiële stortingslimieten voor spelers.

De belangrijkste wijzigingen volgen nadat de regulator wil zorgen dat aanbieders voldoen aan hun zorgplicht. Dit volgt op een rapport van de Ksa uit september 2023 waaruit bleek dat 10 toonaangevende online aanbieders vaak niet tijdig ingrepen bij excessief gokgedrag. Van het overslaan van time-outs en schorsingen tot het aanbieden van bonussen die hogere uitgaven stimuleerden, het toezicht leidde tot potentiële problemen met gokverslaving.

Om deze problemen aan te pakken, vereist de Ksa nu dat aanbieders signalen van excessief gokken analyseren met realtime data. Bij potentiële risico's, zoals overmatig spelen of een waarschuwingssignaal zoals hoge inzetten, moet de aanbieder binnen een uur actie ondernemen, 24/7. Zodra een redelijk vermoeden bestaat, moet de aanbieder bepalen of de speler de financiële middelen heeft om door te gaan met hogere uitgaven.

Het bijgewerkte beleid bouwt voort op nieuwe reclame-regels die de Ksa in 2022 en 2023 implementeerde. Hieronder viel de verboden rolmodellenwet, die gokreclames beperkt met personen die kwetsbare groepen kunnen beïnvloeden.

Stortingslimieten en financiële controles

Wat stortingslimieten betreft, heeft de Ksa nieuwe maximale maandelijkse stortingsrichtlijnen uitgegeven - €700 nettostortingen voor spelers ouder dan 23, en €300 voor spelers tussen 18 en 23. Hoewel sommige partijen dit interpreteerden als een maandelijks uitgavenlimiet, gaat het eigenlijk om een nettostortingslimiet, waarbij aanbieders verantwoordelijk zijn voor het controleren of spelers stortingen boven deze drempel kunnen veroorloven.

Nederlandse spelers moeten hun rol in dit systeem begrijpen. Een speler kan ervoor kiezen om zijn maandelijkse nettostortingen te beperken tot €700 of €300, zoals aanbevolen door de Ksa. Dit houdt hen echter niet wettelijk of technisch tegen om hun stortingslimiet te verhogen. Als spelers de aanbevolen stortingslimiet van de Ksa overschrijden, moet de gokaanbieder pogingen tot stortingen tijdelijk blokkeren en de financiële situatie van die speler controleren. Mits de speler de aanvullende storting kan veroorloven, kunnen zij de blokkering opheffen om verder te spelen.

Toch zijn de drempels van €700/€300 richtlijnen in plaats van wettelijke eisen. De Ksa stelt dat aanbieders hogere uitgaven kunnen toestaan, mits dit in lijn blijft met hun zorgplicht. De regulator raadt bijvoorbeeld aan om de uitgaven van een speler af te zetten tegen hun banksaldo, inkomen en kredietstatus.

Aankomende wijzigingen voor jongere spelers

Een andere wijziging in oktober 2024 voegt een nog strengere initiële limiet toe voor spelers jonger dan 24 jaar. Zij moeten zelf een limiet instellen: niet meer dan €150 voor jongvolwassenen of €350 voor volwassenen. Willen ze hoger gaan dan dat, dan is persoonlijk contact met de gokaanbieder verplicht. Zonder dit gesprek staat de gokmaatschappij geen hogere storting dan €150 toe.

Toch is er een fundamenteler gat in dit toezichts- en zorgplichtsysteem. Zoals eerder opgemerkt, wil de Ksa de privacy niet schenden door de volledige financiële situatie van een online speler te onderzoeken. Hoewel de regulator prioriteit geeft aan het monitoren van totale stortingen, geeft dit geen compleet beeld van de financiële situatie van de speler. Dit betekent dat er geen controles zijn of een speler hoge creditcardschulden opbouwt of spaargeld opmaakt om te gokken. Hierdoor ontstaat een blinde vlek in financiële monitoring en consumentenbescherming.

Uiteindelijk vertrouwt de Ksa meer op aanbieders om hun verantwoorde speelmaatregelen te verbeteren. De regulator benadrukt dat deze wijzigingen meer zijn dan alleen extra compliance-eisen. De Nederlandse overheid beweert dat deze aanpak voortbouwt op jarenlange verantwoorde speelmaatregelen van de regulator.

De Ksa heeft gedemonstreerd hoe aanbieders hogere stortingspogingen moeten verifiëren en hierop reageren, het gebruik van krediet voor gokken moeten voorkomen, gokinformatie en ondersteuningsdiensten moeten toevoegen, limieten moeten herzien en deze limieten bij spelers moeten handhaven. Gokaanbieders zijn op de hoogte van deze eisen. Toch publiceert de regulator richtlijnen via FAQ's, minimumnormen en sectorinzichten – niet alleen om goede procedures voor te stellen, maar om aanbieders te dwingen nieuwe praktijken toe te passen. Hoewel dit nog geen uitgebreid systeem is, vereist doorlopende ontwikkeling dat gokaanbieders alerter worden op de financiële veiligheid van hun klanten.

Er ligt nog een lange weg ahead. De regulator richt zich op zorgplicht in plaats van het opleggen van zware restricties. Voor gokaanbieders betekent dit een bredere verantwoordelijkheid dan doorgaans in andere rechtsgebieden wordt gevonden. Hoewel er vooruitgang is geboekt, blijven er uitdagingen voor aanbieders die niet aan de verwachtingen voldoen. Met deze nieuwe maatregelen beschouwt de regulator dit als een overwinning voor spelers, terwijl aanbieders zich blijven aanpassen om klanten binnen dit kader te beschermen. Terwijl belanghebbenden hun risicobeheer- en compliancestrategieën verfijnen, zullen markteffecten per bedrijf verschillen.